Un nouveau Rapport du Sénat préconise de soutenir le modèle économique du Centre des Monuments Nationaux. 

Le 18 septembre 2024, la commission des finances a examiné le rapport de MM. Vincent Éblé, sénateur de Seine-et-Marne, et Didier Rambaud, sénateur de l’Isère, rapporteurs spéciaux des crédits de la mission Culture, portant sur le Centre des monuments nationaux (CMN).

Le CMN est un établissement public national à caractère administratif, placé sous la tutelle du ministère de la Culture. Sa mission principale consiste à gérer, entretenir et ouvrir au public les monuments nationaux.

Un Établissement Caractérisé par la Diversité des Monuments

Le principe fondamental du CMN est la mutualisation des moyens entre les différents monuments. Cet établissement gère 110 monuments, allant des sites mondialement célèbres comme l’Arc de Triomphe, à des monuments dans des régions rurales.

Les Monuments Sous Gestion du CMN

Sur les 110 monuments gérés par le CMN, seuls 6 sont la propriété du CMN, les autres étant confiés par l’État ou des tiers publics et privés. Cette diversité de gestion, bien que précieuse pour la politique patrimoniale, ajoute un niveau de complexité pour le pilotage de ce vaste réseau.

Le Rôle Unique du CMN dans les Cathédrales

Le CMN a également un rôle spécifique dans l’occupation domaniale des cathédrales. Seules 13 des 87 cathédrales, y compris Notre-Dame de Paris, sont exploitées pour des visites organisées, un secteur encore en développement.

Questions-Réponses

Q : Qu’est-ce que le CMN ?
R : Le Centre des monuments nationaux est un établissement public sous la tutelle du ministère de la Culture, chargé de la gestion des monuments nationaux en France.

Q : Quels types de monuments gère le CMN ?
R : Le CMN gère des monuments variés, allant de grandes structures historiques à des sites en zones rurales.

Une Fréquentation en Hausse, Témoignant de la Vitalité du CMN

En 2023, plus de 11,6 millions de visiteurs ont fréquenté les monuments du CMN, avec une augmentation d’un quart en dix ans. Les visiteurs internationaux sont une part importante de ce succès, surtout à Paris, où se trouvent 5 des 7 monuments les plus visités.

Exemples Pratiques

Les monuments comme le Mont Saint-Michel et la Cité de Carcassonne continuent d’attirer des visiteurs en nombre important. Cependant, ces chiffres dépendent grandement des flux touristiques internationaux, rendant la gestion des ressources incertaine à long terme.

Le Modèle Économique du CMN : Autofinancement et Dépendance à l’État

Les ressources propres du CMN ont augmenté de 157 % entre 2014 et 2023, atteignant 220 millions d’euros. Les recettes de billetterie représentent environ deux-tiers des recettes propres du CMN, tandis que l’État reste un soutien crucial, avec une subvention pour charges de service public (SCSP) de 45 millions d’euros en 2024.

Une Croissance des Dépenses

Les dépenses du CMN ont également fortement augmenté, en raison de grands projets tels que la rénovation de l’hôtel de la Marine à Paris. La part des dépenses de personnel a également crû, avec un besoin d’adaptation aux variations saisonnières de fréquentation.

Questions-Réponses

Q : Comment le CMN est-il financé ?
R : Le CMN se finance principalement par la billetterie, complétée par une subvention de l’État et des recettes annexes.

Q : Le CMN est-il autonome ?
R : En partie. Bien que le CMN génère des ressources propres, il dépend toujours de l’État pour compenser les déficits ou soutenir de grands projets.

Péréquation et Mutualisation : Un Modèle Économique à Consolider

Le CMN fonctionne selon un principe de péréquation financière, où les monuments rentables comme l’Arc de Triomphe soutiennent les monuments déficitaires. Cependant, seulement 4 monuments sur 110 étaient excédentaires en 2022.

L’Impact des Jeux Olympiques de Paris 2024

Les Jeux de Paris 2024 ont eu un impact mitigé sur les monuments parisiens : si certains ont attiré plus de visiteurs, d’autres ont subi des fermetures temporaires et des difficultés d’accès.

Exemples Pratiques

La fermeture temporaire des tours de Notre-Dame de Paris après l’incendie a causé une perte importante de revenus pour le CMN. La réouverture prévue fin 2024 devrait permettre un regain de fréquentation.

Les Enjeux Futurs : Croissance des Investissements et Priorités

Avec un besoin de financement de 270 millions d’euros pour l’entretien des monuments en péril, le CMN devra prioriser ses investissements. Il sera nécessaire de stabiliser le nombre de monuments gérés, afin de garantir un financement durable.

Recommandations des Sénateurs

Fusion des emplacements du siège du CMN pour une meilleure efficacité.

Relever les tarifs des grands monuments parisiens pour les aligner sur d’autres opérateurs culturels.

Développer l’offre culturelle locale pour attirer plus de publics locaux.

Questions-Réponses

Q : Pourquoi certains monuments sont-ils déficitaires ?
R : De nombreux monuments, en dehors des grandes villes ou zones touristiques, ne génèrent pas assez de revenus pour couvrir les coûts d’entretien et d’exploitation.

Q : Le modèle du CMN est-il viable à long terme ?
R : Le modèle de péréquation, bien qu’efficace, dépend fortement de quelques monuments à haute fréquentation. Stabiliser et prioriser les investissements est essentiel pour assurer la viabilité à long terme.

Conclusion

Le Centre des monuments nationaux reste un acteur incontournable de la politique patrimoniale française, mais son modèle économique, reposant sur une forte péréquation et un autofinancement croissant, fait face à des défis. La stabilité de ses ressources, l’entretien de son réseau, et l’adaptation à des événements exceptionnels comme les Jeux Olympiques sont des enjeux clés pour préserver l’héritage historique du pays.